“浙20条”出台 预计可减轻企业负担达200亿元以上

降成本是供给侧改革的五大任务之一。12月12日，浙江省政府办公厅召开新闻发布会，发布了《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》(以下简称《意见》)，提出了暂停征收地方水利建设基金等20条政策措施，预计可再为企业减轻负担200亿元以上。

第一批企业减负降本成效显著

今年4月初，浙江出台了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，推出了30条帮助企业减负降本的政策举措。半年多时间，部分过高的成本已经明显下降。

数据显示，截至11月底，第一批减负降本政策已为全省企业降低各类负担和成本800多亿元。1—10月全省规上工业企业成本费用利润率已从去年同期的6.1%提高到6.9%，每百元主营业务收入成本由去年同期的84.8元下降为84.1元，比全国低1.75元;工业企业利润总额增幅由去年同期的4.8%提高到16.2%，高出全国平均水平7.6个百分点。

今年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面推开营改增，减税降负的效果已经并将持续显现。数据显示，今年1-10月，浙江省(不含宁波)纳税人因“营改增”累计减税237.71亿元;促进小微企业发展减免增值税48.15亿元，其中月销售额3万元以下的小微企业免征增值税30.72亿元;规上工业企业税金总额增长6.6%，比去年同期回落2.2个百分点，其中主营业务税金及附加增幅由去年1-10月的15.4%回落到今年的3.5%。

此外，企业融资、用工、用能、制度性交易成本都有所下降。

浙江省经信委副主任、省减负办主任凌云介绍：“从今年以来出台的30条看，离1000亿的预期目标还是比较大，一些政策具体的操作性还得要进一步落实，减负的工作还会继续推进下去。”

浙江再出台“20条”政策

一年内浙江两次出台企业降成本政策，在全国十分罕见。

相对来说，这一批20条减负政策有了新的突破、拓展和细化。其中，力度最大的是暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金，减80多亿元;扩大电力直接交易范围和规模，减36亿元;实行差别化城镇土地使用税，减20多亿元;降低公路物流运输成本，减9.6亿元。

浙江省财政厅总会计师赵立妙介绍，“十二五”期间地方水利建设基金征收了501亿元，今年4月以来地方水利建设基金减征了30%。“水利建设任务还是非常重的，接下来将挖掘现有的政策资源，盘活政府财政存量，挖掘潜力;公共预算调整好结构，应该不会对“十三五”水利建设有影响。”

用能问题一直是企业最关心的话题之一。随着今年以来工业用电、一般工商业及其他用电价格一再降低，全省320多万各类企业享受到了好处。同时将电力直接交易规模扩大到750亿千瓦时，降低了5.55万家工商用户用电支出35.35亿元。

浙江省物价局副局长龚源昌介绍：“今年是省里降电价力度最大的一年。通过电价降低，预计可减轻企业负担达105亿。明年直接交易的规模可能还要进一步扩大，将会达到900多亿。另外要推行电价改革，电力部门要对输配电价进行改革，明年会出台相关的政策，进一步走向市场化。”

“今后还将继续出台政策给企业降成本，这件事永远在路上，要让企业有真正的获得感。”凌云说，下一步要做好工作确保政策意见及时落地生效，出台配套政策，清除政策到企业的“最后一纳米”。