重磅！本周住建部发文，释放了这几个信号！拆二代的梦想要彻底破灭了！

本周住建部官网发了一则非常重要的文件一则名为《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）公开征求意见。该意见中主要释放了以下几个信号值得注意。

1.城市更新防止大拆大建

《通知》指出，近期，各地积极推动实施城市更新行动，但在推进过程中，出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式，大拆大建，急功近利的倾向，有些地方出现随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、提高生活成本，产生新的城市问题。

虽然还只是向社会征求意见，政策并非正式发布，但其中内容和方向已足够清晰。

1.严格控制大规模拆除。即，违建和危房可拆，除此之外不成片拆现有建筑，原则上老城区的更新和拆除面积，不能大于20%；

2.严格控制大规模增建。即，不大规模新建，新建密度不能比原来的高，公园绿地、公共空间要完善；原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。

3.严格控制大规模搬迁。即，不大规模、强制搬迁，保文化，原居民就地安置、就近安置，至少要50%；

4.确保住房租赁市场供需平稳。即，不集中拆迁、大规模拆迁，要保租赁、保刚需，租金年度涨幅不超过5%；

5.保留利用既有建筑。即，老建筑、历史建筑，不能随意拆、迁、失修、闲置等。

6.保持老城格局尺度。即，不破坏传统街巷格局，不随意改道路、禁止修大马路、建大广场；

7.延续城市特色风貌。即，不破坏地形地貌，不乱砍树、不乱挖山填湖、不随意动河湖水系和历史公园、不随意改老地名。

8.加强统筹谋划。即，要看地方实际需求，要看民愿，头痛医头、脚痛医脚，不盲目搞城市更新。

9.探索可持续更新模式。即，不能搞过度房地产化开发、不能大肆搞规模扩张，由开发变经营；

10.加快补足功能短板。即，不搞表面功夫，不搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。

11.提高城市安全韧性。即，不能只顾地上不顾地下，不能过度景观化、亮化。

很显然，这则新规在各个方面，围堵大拆大建，限制过度房地产开发。

住建部表示，实施城市更新行动是国家"十四五"规划纲要明确的重大工程项目。

实施城市更新行动，要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持"留改拆"并举、以保留利用提升为主，严管大拆大建，加强修缮改造，注重提升功能，增强城市活力。

几万字的内容，浓缩成几个字就是：三限四保。

限拆、限新区、限造城；保城、保人、保建筑、保房价租金。

2.告别房地产依赖，夯实“房住不炒

城市告别大拆大建本质上，也是告别房地产依赖，夯实“房住不炒”。告别大拆大建后，因拆迁导致的被动住房需求爆发、炒作“规划概念”等引发房价租金上涨的因素，也就不存在了。

这份重要文件透露的信息，通俗一点来说就是，以后城区老建筑、老社区，要能留则留、能改则改。

可以预见的是，新政正式实施后——想大规模拆迁重建？不行！想让原居民集体迁出去？不行！想弄个新颖楼盘、新鲜产品，房价翻一番卖出去？不行！也即将有一大批人的拆二代梦想，要彻底破灭了。

3.宁波全面落实“三稳”长效机制

在“限拆令”之前，宁波以海曙核心、老江东、江北核心为代表的老城区，近几年已鲜有大规模住宅小区棚改，大部分都采取旧改方式进行城市更新，除非重大城建工程需要用地，如地铁、高铁等。

如果小区实在不适用旧改，也将积极谋划“未来社区”原拆原造的方式进行居住品质的提升。

一方面提速推进未来社区创建，加大规划、土地、财政、征收安置、金融、绿化率、评价标准等方面政策保障力度；另一方面创新推进老旧小区建设，同步推进住宅加装电梯、污水零直排创建等工作。

以实现“甬有安居”为重要责任，全力保障群众住房需求，加大普通住房供应，全力保障刚需。

确保完成新建、改建各类租赁住房2.2万套（间），盘活3万套（间）的目标任务。

要加快健全完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的“三房”保障体系。

宁波自然资源规划局组织了宁波市区2021年租赁住房用地供应计划及民生政策宣讲座谈会，发布了宁波市区2021年租赁住房用地供应计划。

这些地块都重点布局在产业集聚区、商业商务集聚区、交通枢纽地区（含轨交站点周边）、高校、科研园区等交通便捷、生产生活便利、租赁住房需求集中区域，充分体现不同居住类型混合融合发展。

这次宁波快速响应，因地制宜构建城市更新顶层政策体系。希望在城市更新工作完成后，我们都能住在心仪的居所里。

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