土地预申请首启6宗宅地，江北4宗，北仑2宗

8月4日，宁波市自然资源与规划局发布了一则名为“国有建设用地使用权出让意向预申请”的公告，这则公告也是继“国有建设用地使用权出让试行预申请制度的通知”后的后续公告，而关于国有建设土地使用权预申请制度是个什么制度呢？

从上一次发布的通知中我们可以了解到，土地预申请制度的出台的目的是为了完善国有建设用地使用权公开出让制度，落实“稳地价、稳房价、稳预期”长效管理调控机制，保证土地市场平稳健康运行。

为何这样的政策或落地，其实从第一次土地出让的结果中我们也可以完全看到这样一个现象，第一次土地集中出让过程中，多数宅地出现高地价成交的现象，而土地市场不能平稳发展，势必会使得未来楼市出现动荡，因而土地预申请的制度出现，对土地市场的稳健发展有着必然的效果。

此次没有等来第二批土地集中出让，而是等来了部分土地的意向预申请，此次预申请或许是第二批集中土地出让开始的征兆，又或许就是第二批土地出让的开始。我们现在看看此次意向预申请公告的几宗土地。

此次意向预申请公告的土地分别位于两个区域，共有6宗宅地，其中江北区4宗，北仑区2宗，我们来看下地块的具体情况

江北区JB04-02-16a、17地块（文创港核心区组团一）

土地用途：城镇住宅、零售商业、餐饮、旅馆、商务金融及配套用地

出让面积：106372平方米（JB04-02-16a地块65970平方米，JB04-02-17地块40402平方米，地下空间约112272平方米）

容积率：JB04-02-16a地块：1.0＜R≤4.24；JB04-02-17地块：1.0＜R≤2.25

其他主要条件：

1.JB04-02-17地块内需配建9班幼儿园一所，用地面积不小于4655平方米，计容建筑面积不少于3187平方米，装修标准按建筑面积不低于2000元/平方米，建成后无偿移交给政府指定单位。

2.受让人须自国有建设用地使用权及房屋所有权第一次登记之日起10年内自持商服计容建筑面积比例不低于40%（均不含地下）。

3.地块内旅馆计容建筑面积不少于30000平方米，整体登记，不得分割登记、分割转让、分割抵押。

4.地块内不少于30000平方米的商服建筑（要求在一幢内集中设置）须定向销售给江北区政府指定单位。

5.住宅部分须在江北区JB04-02-16a、JB04-02-17地块主体工程全部达到正负零（一般是以地平线为标准，高于地平线为正，低于地平线为负）以后方可申请预售，如有违约，竞得人应按土地出让总价的20%支付违约金。

江北区CC06-02-04a地块 

土地用途：城镇住宅及配套用地（2#地块仅建设幼儿园）

出让面积：50944平方米（1#地块44820平方米，2#地块6124平方米）

容积率：1#地块：1.0＜R≤2.10；2#地块：R≥0.83

其他主要条件：

1.本地块需配建12班幼儿园一所，用地面积6124平方米，计容建筑面积不少于4042平方米，装修标准按建筑面积不低于2000元/平方米，建成后无偿移交给政府指定单位。竞得人须在签订土地出让合同前与江北区教育局签订本地块幼儿园开发建设监管协议，幼儿园的具体建设、装修、验收和移交等按照该监管协议执行。

2.本地块住宅及配套商业由江北区人民政府指定单位按10500元/平方米的价格回购，停车位（库）及其他配套用房等项目其他部分须整体同步无偿移交。

江北区JB19-03-16a（应嘉丽园南侧）地块 

地块位置：宁波市江北区原机电园区，东至洪家新河沿河绿地，南至邵丰路，西至康庄北路，北至铸锋路。

土地用途：城镇住宅及配套用地

出让面积：79900平方米

容积率：1.0＜R≤2.15

其他主要条件：本地块住宅及配套商业由江北区政府指定单位按8700元/平方米的价格回购，停车位（库）及其他配套用房等项目其他部分须整体同步无偿移交。

江北区JB06-04-12（孔浦安置房北侧）地块

土地用途：城镇住宅及配套用地

出让面积：33735平方米

容积率：1.0＜R≤2.2

其他主要条件：

1. 本地块需配建9班幼儿园一所，用地面积不小于4655平方米，计容建筑面积不少于3187平方米，装修标准按建筑面积不低于2000元/平方米，建成后无偿移交给政府指定单位。竞得人须在签订土地出让合同前与江北区教育局签订本地块幼儿园开发建设监管协议，幼儿园的具体建设、装修、验收和移交等按照该监管协议执行。

2. 3.本地块住宅及配套商业由江北区政府指定单位按14360元/平方米的价格回购，停车位（库）及其他配套用房等项目其他部分须整体同步无偿移交。

北仑白峰怡峰家园南BL(BF)01-03-05b地块

土地用途：城镇住宅及配套用地

出让面积：46648平方米

容积率：1.0＜R≤2.1

其他主要条件：本地块所建造的住宅，其中20000平方米建筑用于拆迁安置，其余由土地竞得人自行销售，具体按《北仑白峰怡峰家园南BL(BF)01-03-05b地块房屋安置、销售、结算监管协议》执行，政府结算基准价格为7800元/平方米，竞得人须在签订土地出让合同前与宁波市北仑区人民政府签订监管协议。

北仑柴桥BL（ZB）12-05-11a地块

土地用途：城镇住宅及配套用地

出让面积：39751平方米

容积率：1.0＜R≤2.5

其他主要条件：本地块所建造住宅的95%用于拆迁安置，5%由土地竞得人自行销售，具体按《北仑柴桥BL（ZB）12-05-11a地块房屋安置、销售、结算监管协议》执行，政府结算基准价格为7800元/平方米，竞得人须在签订土地出让合同前与宁波市北仑区人民政府签订监管协议。

第一次6宗宅地除了文创港宅地，其他5宗宅地几乎都时定向销售地块，所谓定向销售地块就是开发商只是做了一个代建的工作。由此可见，此次的土地预申请可以说是第二批次土地出让的开始，更是一种尝试性的手段。

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