董明珠刘强东喊着给员工分房 早预料楼市巨变？

“政府不再垄断土地供应!”这两天，楼市出了大新闻，大伙都吵翻天了。

事情是这样的，前天，国土资源部部长姜大明说了这样一番话：

政府将不再是居住用地唯一提供者：我国将研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”：落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。

简单理解就是：只要有土地，非房地产企业也能拿来建造住宅，政府将不再是住宅用地的唯一提供者，房地产开发商也不再是一手住房的唯一提供方。

所以，前不久董明珠、刘强东豪言要给员工分房子，是早就预料到此事?

但不管怎么说，每每提及中国的高房价，都不可避免地会提到“土地财政”这四个字，仿佛一道永远过不了的坎。

但不管怎么说，每每提及中国的高房价，都不可避免地会提到“土地财政”这四个字，仿佛一道永远过不了的坎。

那么，这次姜部长的一番话，究竟传递了什么信号，是否意味着不久的未来，中国的土地财政将土崩瓦裂?接下去房价怎么走?不妨来看看大头的解读。

马光远独立经济学家

解决高房价的根本在于土地制度的突破

高房价是一个非常复杂的现象，原因是多元的，有货币政策因素，有政府对房地产的依赖，也有供求关系影响。但最大的原因在于土地制度：

当下实行的以招拍挂为主要方式，政府垄断土地一级市场的方式，是导致中国土地的主要原因。

中国土地的根本原因绝非土地真的短缺，在中国任何一个城市，就土地本身的量而言，用于居住的土地完全足够，导致土地的根本原因在于不合理的土地制度人为导致的短缺，表现在三个方面：

政府对土地一级市场的垄断。中国的土地尽管有国有和集体所有两种类型，但集体土地是没有权利直接进入土地市场的，必须政府征收之后才能进入土地一级市场;

土地结构不合理。中国不仅把土地分成国有和集体所有，而且还按照土地的性质分成住宅用地、工业用地和商业用地。各地为了追求GDP，人为压缩住宅用地的比例，导致住宅用地的比例严重偏低，更进一步导致土地的短缺;

土地的大量浪费。一方面是土地紧缺，一方面是大量的土地被闲置，中国闲置的土地面积惊人。

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土地的结果，就是住房供应的短缺，特别是由于政府垄断了土地供应，直接导致的结果就是在房价暴涨时，一些地方政府为了让土地卖个更高价，人为控制土地供应，导致市场出现更严重的恐慌。

北京、上海2016年土地供应完成计划的比例只有可怜的20%左右，这是导致2017年一季度北京房价再次出现暴涨的根本原因。

炒地是炒房的根源，如果土地供应有多个主体，土地市场存在真正的竞争，土地一定不会。这是市场经济亘古未变的法则。因此，解决高房价的根本在于土地制度的突破，这也是我一直呼吁的真正的长效机制。

这一次，国土资源部明确提出未来土地的“多主体供应”，这无疑是一个积极的信号。尽管从目前的举措来看，除了“非房地产企业的用地用于住宅”这一点可以直接增加土地供应之外，其他的诸如集体土地只能用于租赁房试点等，口子仍然开得太小。

但中国土地制度改革的命题远远大于姜大明提出的三点。还有土地的70年问题等，都属于硬骨头。

土地制度的改革是关键，这一点如果有实质性的突破，高房价的丧钟就真的敲响了。